在智慧城市建設(shè)大背景下，智慧社區(qū)建設(shè)全面提速

一、智慧社區(qū)的概念與興起

隨著智慧城市概念的推廣，全國各地都興起了一股智慧城市建設(shè)的熱潮，將智慧城市作為未來城市發(fā)展的方向。作為其中最重要的組成部分之一，智慧社區(qū)的建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼。

智慧城區(qū)（社區(qū)）是指社區(qū)管理的一種新理念，是新形勢下社會(huì)管理創(chuàng)新的一種新模式。充分借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，涉及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、個(gè)人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，充分發(fā)揮信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認(rèn)證、安全等平臺(tái)和示范工程，加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建城區(qū)（社區(qū)）發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理等模式，面向未來構(gòu)建全新的城區(qū)（社區(qū)）形態(tài)。

二、智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展歷程

智慧社區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及上游軟硬件信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算以及設(shè)備等，上游行業(yè)為智慧社區(qū)提供了信息溝通的渠道，為智慧社會(huì)的聯(lián)網(wǎng)工作以及線上管理提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)。

智慧社區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈下游主要是通過信息技術(shù)服務(wù)所轄社區(qū)的樓宇，公共區(qū)域安全以及社區(qū)住戶服務(wù)管理。目前，我國住宅小區(qū)的建設(shè)已發(fā)展到了智慧社區(qū)的階段，2005年建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心頒布的《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》明確指出：“居住小區(qū)智能化系統(tǒng)總體目標(biāo)是：通過采用現(xiàn)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和信息集成技術(shù)，進(jìn)行精密設(shè)計(jì)、優(yōu)化集成、精心建設(shè)，提高住宅高新科技含量和居住環(huán)境水平，以滿足居民現(xiàn)代居住生活的要求?！敝腔凵鐓^(qū)所提供的內(nèi)容囊括了家居安防、高速上網(wǎng)、視頻娛樂、數(shù)字社區(qū)等多方面數(shù)字信息化服務(wù)，通過服務(wù)的整合，讓用戶足不出戶享受到一站服務(wù)的便利與輕松。

智慧社區(qū)系統(tǒng)集可視對(duì)講、家居安防、非接觸卡門禁、周界防范、電子巡更、網(wǎng)絡(luò)化停車場、家電控制、無線安防、遠(yuǎn)程交互等系統(tǒng)于一體，集成度之高可想而知，所以當(dāng)之無愧為集成化產(chǎn)品。所有這些子系統(tǒng)都運(yùn)行于同一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所以我們又稱之為網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品。未來小區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向可歸納為“六化”――集成化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、無線化、智慧化、模塊化。

三、智慧城市與智慧社區(qū)的建設(shè)模式

在政策的大力推動(dòng)下，智慧城市的建設(shè)在一線城市和發(fā)達(dá)的二線城市已經(jīng)開始進(jìn)行，然而，由于城市與城市之間發(fā)展水平和信息化程度也千差萬別，對(duì)于一些小城市或欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是信息化建設(shè)，都無法與發(fā)達(dá)地區(qū)站在同一起跑線上，因此這些城市或地區(qū)的智慧市場建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)也與上海、北京、深圳、南京、武漢等信息化基礎(chǔ)設(shè)施較完善的城市有所不同。目前，智慧城市建設(shè)正快速向其他二三線城市和區(qū)縣遍蔓延，且除了試點(diǎn)城市，許多非試點(diǎn)城市也開始規(guī)劃建設(shè)智慧城市，在中國地級(jí)市以上城市中，提出建設(shè)智慧城市的已超過60%，呈現(xiàn)出遍地開花之勢。

智慧城市建設(shè)的商業(yè)模式，應(yīng)該是多種商業(yè)模式并存，并呈現(xiàn)出以其中一種或兩種模式為主、其他幾種模式為輔的多元化運(yùn)作形式，其中，項(xiàng)目類型是決定商業(yè)模式的主要因素。目前公益型的項(xiàng)目、涉密型的項(xiàng)目、政務(wù)類的項(xiàng)目需要政府主導(dǎo)和投資，傾向于前四種商業(yè)模式；投資規(guī)模大、專業(yè)跨度大、共享性要求高、專業(yè)涉及類別多的項(xiàng)目適合采用聯(lián)合建設(shè)的模式，不適合政府投資建設(shè)運(yùn)營和運(yùn)營商第三方獨(dú)立建設(shè)運(yùn)營。

目前由于政府資金緊張和建設(shè)資金需求的矛盾仍舊突出，因此國內(nèi)智慧城市建設(shè)以BOT/BT模式為主，需要建設(shè)方提前墊資。且越來越多的智慧城市項(xiàng)目建設(shè)模式逐步從政府主導(dǎo)單一模式向政府企業(yè)共同參與、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營等多元化模式轉(zhuǎn)變。無論是直接BT模式、BOT模式還是企業(yè)與地方城投成立合資公司的模式，都在一定程度上緩解了智慧建設(shè)需求旺盛和政府資金相對(duì)缺乏的矛盾問題。然而，這些模式的廣泛應(yīng)用卻提高了對(duì)企業(yè)的資金要求，這使得資金實(shí)力突出、有國資背景的企業(yè)獲得大項(xiàng)目機(jī)會(huì)更多，承接大項(xiàng)目的能力更強(qiáng)，最終在市場競爭勝出的概率也越高。

國內(nèi)主要城市智慧城市建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面，綜合考慮智慧城市建設(shè)運(yùn)營的特點(diǎn)，可以分為七種典型模式。前四種模式有一個(gè)共性特征——政府主導(dǎo)或參與，而它們之間的差異更多的是參與程度的不同。

相比較而言，政府主導(dǎo)或參與，在融資、建設(shè)、共享等方面更容易推進(jìn)，運(yùn)營商/第三方建設(shè)和運(yùn)營便于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)作。后三種模式政府參與程度較少，更多的是由一家或者幾家通過聯(lián)合或公司化運(yùn)作模式承接智慧城市的建設(shè)任務(wù)。

我國智慧社區(qū)建設(shè)，目前存在政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)兩種模式，前者以北方的北京等城市為代表，由政府主導(dǎo)進(jìn)行整體規(guī)劃與建設(shè)；后者以南方的上海等城市為代表，由政府主導(dǎo)和社會(huì)資本參與協(xié)同共建。我國智慧社區(qū)建設(shè)無論是從起步到發(fā)展，還是從頂層的政策制定到基層的實(shí)踐實(shí)施，北京市均處于領(lǐng)先水平，目前已經(jīng)建成的智慧社區(qū)數(shù)量排在全國前列。

四、智慧社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年，我國95%的副省級(jí)以上城市、76%的地級(jí)以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市。同時(shí)，在“十二五”期間，我國智慧城市建設(shè)市場規(guī)模超過了4萬億元，政務(wù)、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域，智慧城市建設(shè)已經(jīng)取得了一定效果?！笆濉逼陂g，在政策推動(dòng)；互聯(lián)網(wǎng)普及；電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科技公司積極發(fā)力背景下，2018年智慧城市建設(shè)市場規(guī)模上漲至7.05萬億元。

2018年我國智慧城市建設(shè)市場規(guī)模達(dá)到了7.05萬億元，其中，智慧社區(qū)市場規(guī)模約3920億元，占比約5.56%。近幾年我國智慧社區(qū)規(guī)模及占比智慧城市比重情況如下圖所示：

2018年我國智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3920億元，其中智慧社區(qū)智能家居產(chǎn)業(yè)規(guī)模為920億元，規(guī)模占比為23.47%；智慧社區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模為438億元，規(guī)模占比為11.17%；智慧社區(qū)通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模為198億元，規(guī)模占比為5.05%。

五、智慧社區(qū)發(fā)展有利不利因素

1、智慧社區(qū)發(fā)展關(guān)鍵促進(jìn)因素

（1）物業(yè)行業(yè)發(fā)展前景廣闊

一方面，我國房地產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施，為新型城市群建設(shè)注入活力。部分地區(qū)政府推行物業(yè)管理全覆蓋，大量住宅區(qū)逐步引入物業(yè)管理。增量房、存量房以及老舊住宅為物業(yè)管理行業(yè)提供了巨大的市場空間。另一方面，物業(yè)服務(wù)用戶趨于成熟。用戶對(duì)物業(yè)服務(wù)尤其是優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)的購買意愿顯著增強(qiáng)，部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)基于用戶多元化、個(gè)性化需求產(chǎn)生的非主營業(yè)務(wù)收入已超過物業(yè)服務(wù)主營業(yè)務(wù)收入

（2）形成“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”新業(yè)態(tài)

“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”成為發(fā)揮資本、互聯(lián)網(wǎng)、物業(yè)管理各自優(yōu)勢，整合線上線下資源的產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，促成了“網(wǎng)上支付消費(fèi)”和“社區(qū)O2O消費(fèi)”兩個(gè)巨大的服務(wù)消費(fèi)市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)處在社會(huì)和社區(qū)的節(jié)點(diǎn)上，貼近社區(qū)的資源和用戶，與社區(qū)基層組織、周邊商業(yè)圈關(guān)聯(lián)度高，在最后一公里乃至最后一百米內(nèi)，成為社區(qū)資源的隱形掌握者。

（3）與資本市場的快速融合

近年來，國家大力推行多層次資本市場建設(shè)，尤其是新三板擴(kuò)容、地方股權(quán)交易中心的建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)形成了快速發(fā)展的新格局，一批優(yōu)質(zhì)的物業(yè)企業(yè)先后進(jìn)入資本市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過融資在行業(yè)內(nèi)開展收購、兼并、重組，有力助推了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和資源整合。投資型企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)融合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務(wù)種類和贏利點(diǎn)的增加。

2、智慧社區(qū)發(fā)展關(guān)鍵不利因素

（1）、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社區(qū)應(yīng)用還較少，智慧應(yīng)用處于初級(jí)階段

智慧社區(qū)典型應(yīng)用包括智慧家居、智慧物業(yè)、智慧政務(wù)、智慧公共服務(wù)。如：智慧物業(yè)利用小區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、各種傳感器網(wǎng)絡(luò)及小區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧的保安消防、垃圾回運(yùn)清收、停車場管理日常設(shè)備檢修與維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、電梯管理等智慧服務(wù)。大量結(jié)合了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社區(qū)應(yīng)用還處于方案或試運(yùn)行階段，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求的發(fā)掘還不充分，智慧社區(qū)的發(fā)展還處于初級(jí)階段。

（2）、智慧社區(qū)應(yīng)用主要集中在大城市的主要社區(qū)

由于受到建設(shè)成本和消費(fèi)水平的影響，智慧社區(qū)的發(fā)展極不均衡。當(dāng)前，智慧社區(qū)的發(fā)展主要集中在北京、上海、廣州、深圳等各直轄市、沿海城市和各省級(jí)中心城市的主要社區(qū)。

（3）、智慧社區(qū)產(chǎn)品與技術(shù)方案尚不成熟

社區(qū)智能化產(chǎn)品的“智能化”程度還不夠高。如：部分安防產(chǎn)品存在誤報(bào)信號(hào)、環(huán)境適用性差的問題，在技術(shù)方案選擇上也存在考慮不全面的情況。有的小區(qū)區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)采用電話網(wǎng)加無線前端設(shè)備的模式，由于前期建設(shè)過程中與電信部門協(xié)商不夠，實(shí)際應(yīng)用到報(bào)警會(huì)給住戶增加很多額外的通信費(fèi)用，導(dǎo)致住戶嚴(yán)重不滿。

（4）、智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范缺乏

由于國家政策層面暫缺乏對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，工程設(shè)計(jì)、施工安裝、設(shè)備選型等均沒有規(guī)范可依，導(dǎo)致建設(shè)隨意性較大。此外，系統(tǒng)建成后沒有相應(yīng)的驗(yàn)收、測試標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相關(guān)部門組織驗(yàn)收。因此，亟待出臺(tái)針對(duì)智慧社區(qū)的此類技術(shù)規(guī)范，從而有效地規(guī)范智慧社區(qū)相關(guān)系統(tǒng)的實(shí)施工作。

六、智慧社區(qū)發(fā)展趨勢

智慧社區(qū)的出現(xiàn)勾起了人們對(duì)于生活的美好憧憬。在未來，我們身在家中，觸手即可解決所有生活中的問題：購物、保健、醫(yī)療、美容、出行、娛樂等，我們的生活將更智能、舒適、愜意。未來智慧社區(qū)將向著網(wǎng)絡(luò)覆蓋化、系統(tǒng)集成化、設(shè)備智能化、設(shè)計(jì)生態(tài)化發(fā)展。

1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋化

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和我國新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，未來社區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)將無處不在，并將有更高的帶寬，必將加強(qiáng)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)展。通過完備的社區(qū)局域網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)機(jī)電設(shè)備和家庭住宅的自動(dòng)化、智能化，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化遠(yuǎn)程智能化監(jiān)控。

2、系統(tǒng)集成化

社區(qū)內(nèi)信息孤島將通過平臺(tái)建設(shè)走向集成，這是智慧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)和要求。智慧社區(qū)將大大提高社區(qū)系統(tǒng)的集成程度，信息和資源得到更充分的共享，提高了系統(tǒng)的服務(wù)能力。

3、設(shè)備智能化

通過各種信息化特別是自動(dòng)化技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，不但使居民信息得到集中的數(shù)字化管理，基礎(chǔ)設(shè)施與家用電器自身的各種基礎(chǔ)及狀態(tài)信息將可通過互聯(lián)網(wǎng)獲取，并可通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行控制，設(shè)備間也可通過一定的規(guī)則協(xié)同工作。通過對(duì)各種人、物、事的信息的綜合處理，更多的智能化、主動(dòng)化和個(gè)性化服務(wù)將出現(xiàn)有社區(qū)居民身邊。

4、設(shè)計(jì)生態(tài)化

近幾年隨著新興的環(huán)保生態(tài)學(xué)、生物工程學(xué)、生物電子學(xué)、仿生學(xué)、生物氣候?qū)W、新材料學(xué)等新技術(shù)的飛速發(fā)展，生態(tài)化理念與技術(shù)正在深入滲透到建筑智能化領(lǐng)域中，以實(shí)現(xiàn)人類居住環(huán)境的舒適和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

智慧社區(qū)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。因此，要不斷加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，既要保護(hù)和發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有人員的積極性，又要擴(kuò)大選人用人渠道。同時(shí)，吸引專業(yè)技術(shù)人員和高層次管理人員參與建設(shè)過程，不斷完善社區(qū)終身學(xué)習(xí)體系，給社區(qū)居民提供繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)的渠道。