市域社會治理現(xiàn)代化工程

近年來，黨和國家高度重視推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化工作，十九大報(bào)告將“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”納入新時(shí)代中國特色社會主義基本方略，十九屆四中全會通過“中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義高度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大的決定”，同時(shí)，中央政法委就“市域社會治理現(xiàn)代化”形成系列實(shí)施方案與工作指引要求。為積極響應(yīng)中央精神與號召，各地正在推進(jìn)申報(bào)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。

市域社會治理是國家治理在市域范圍內(nèi)的具體實(shí)施，具有承上啟下的樞紐作用，是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的前線指揮部。實(shí)施市域社會治理應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)代科技為支撐，智能化為手段，信息化為驅(qū)動(dòng)，區(qū)塊鏈為核心，大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，新媒體應(yīng)用為輔助；全面整合社會治理系統(tǒng)資源，推行“云網(wǎng)圖”一體化應(yīng)用，建立“全景視圖”指揮中心，暢通“四跨”數(shù)據(jù)共享安全。統(tǒng)一構(gòu)建“市域社會治理總平臺”，重點(diǎn)抓好“九大”治理內(nèi)容，全面實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)。

“十大”重點(diǎn)內(nèi)容（一總九分）

1、市域社會治理總平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一協(xié)同：整合社會治理所有相關(guān)部門與系統(tǒng)，打造“一總九分”系統(tǒng)建設(shè)，通過“六個(gè)一”與單點(diǎn)登錄，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一協(xié)同管理，解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)帶來的資源浪費(fèi)。

2、網(wǎng)格化管理服務(wù)，構(gòu)建云網(wǎng)圖一體化：通過網(wǎng)格地圖、網(wǎng)格隊(duì)伍、網(wǎng)格管理與網(wǎng)格視頻等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一圖采集、巡邏事態(tài)一圖上報(bào)、矛盾風(fēng)險(xiǎn)一圖展現(xiàn)、訴求處置一圖辦理、執(zhí)法行為一圖追溯。

3、基層（社區(qū)）社會治理，融合條線治理力量：通過社會治安綜合治理、掃黑除惡綜合管理、居民自治管理、人口管理、房屋管理、社區(qū)管理、平安系列創(chuàng)建，打造基層治理現(xiàn)代化之路新格局。

4、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控，源頭化解社會矛盾：整合與社會穩(wěn)定矛盾風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)管理資源、信息資源以及社會資源，實(shí)現(xiàn)心防管理，重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估、群體性事件管理、社會風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輿情信息管理。

5、政法部門協(xié)同辦案，靜默式監(jiān)管機(jī)制：以公檢法司為對象，通過各平臺互相對接，達(dá)成業(yè)務(wù)交叉部分的信息交互、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成辦案信息數(shù)據(jù)的交換共享和部門間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。

6、大數(shù)據(jù)智能分析，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警預(yù)測：通過數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)查詢展現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析預(yù)警、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、數(shù)據(jù)公開服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)信息資源在維護(hù)社會穩(wěn)定、綜合管理過程中的使用。

7、AR實(shí)景指揮平臺，可視化遠(yuǎn)程指揮調(diào)度：平臺采用國內(nèi)領(lǐng)先的超融合AR/AI核心技術(shù)，集成城市高低點(diǎn)攝像機(jī)、無人機(jī)和5G網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新天地合一、立體防控、超界融合、聯(lián)防群治、協(xié)同執(zhí)法、應(yīng)急管理的實(shí)景指揮體系和社會治理新格局。

8、政務(wù)公共服務(wù)，多渠道全維度服務(wù)：一個(gè)窗口受理與民生相關(guān)的行政審批、便民辦事等政務(wù)事項(xiàng)，通過移動(dòng)端提供社會保障、助殘養(yǎng)老、公共交通、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、文教體育等各類基本公共服務(wù)，實(shí)施一條龍全程服務(wù)。

9、社會公共安全管理，隱患排查動(dòng)態(tài)監(jiān)管：對公共衛(wèi)生事件、突發(fā)性自然災(zāi)害、社會性群體事件及安全生產(chǎn)管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)識別、預(yù)警，及時(shí)整治追蹤、督辦反饋。

10、依法治市法制建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍干部管理：系統(tǒng)提供法治政府建設(shè)、公正司法、依法行政、法制教育、黨風(fēng)廉政等，加快政府、社會、全民各環(huán)節(jié)法治建設(shè)的腳步，推動(dòng)信息化與執(zhí)法辦案深度融合。

社會治理實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

1、整合社會治理資源：打破現(xiàn)階段存在的“條塊分割”、“各自為政”的格局，全面整合各部門綜合管理職能、現(xiàn)行系統(tǒng)和條塊力量，統(tǒng)籌管理和指揮社會諸多工作。

2、高效維護(hù)社會穩(wěn)定：通過收集匯總涉穩(wěn)信息，實(shí)時(shí)了解涉穩(wěn)事件的動(dòng)態(tài),排查報(bào)告，讓各級領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間了解社會不穩(wěn)定苗頭性問題，及時(shí)采取措施，從源頭上化解社會矛盾，達(dá)到關(guān)口前移、源頭治理的效果。

3、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享：搭建起部門數(shù)據(jù)信息向基層直通的快車道，為數(shù)據(jù)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)有效地交流互通提供了條件，解決以往數(shù)據(jù)采集交叉反復(fù)、資源浪費(fèi)的難題，真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交換、信息共用、資源共享。

4、創(chuàng)新社會治理模式：平臺不僅能進(jìn)行“從下向上”的縱向業(yè)務(wù)管理；還能進(jìn)行“從上向下”垂直跟蹤管理；同時(shí)進(jìn)行上下級、各部門之間的橫向協(xié)同管理。

5、可視化管理服務(wù)：在地圖上直觀展示各個(gè)管理要素信息及分布情況，領(lǐng)導(dǎo)可通過電腦或大屏進(jìn)行視頻查看視頻監(jiān)控，遠(yuǎn)程對話指揮，實(shí)現(xiàn)可視化管理。

6、規(guī)范業(yè)務(wù)管理行為：建立一整套社會治理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和管理規(guī)范，通過全程跟蹤留痕、倒查問責(zé)手段，倒逼辦事人員的責(zé)任和效能，凝聚社會治安工作職責(zé)、提高組織程度、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。

7、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策：各級領(lǐng)導(dǎo)均可根據(jù)工作需要實(shí)時(shí)了解全局情況、匯總分析數(shù)據(jù)、整體動(dòng)態(tài)信息，供政府機(jī)關(guān)管理人員和決策者參考選擇，輔助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確分析，利用分析結(jié)果作出更切合實(shí)際的決策，實(shí)施科學(xué)的管理和指揮。