鄉(xiāng)村振興的時代價值

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。黨的十九屆六中全會強調(diào)，“黨始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往做出的重大決策。習近平總書記指出，“我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！备哔|(zhì)量鄉(xiāng)村振興是我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的必然要求。準確理解高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的時代價值，對于深刻把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，具有重大的理論和實踐意義。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是“兩個結合”的生動實踐

中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，這“兩個結合”是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造百年輝煌的成功密碼。中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，大部分國土位于農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民占全國人口的大多數(shù)，鄉(xiāng)村地區(qū)保留著原生態(tài)的中國傳統(tǒng)文化。中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑?！敝袊伯a(chǎn)黨是馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨領導的鄉(xiāng)村振興既是馬克思主義基本原理在中國鄉(xiāng)村地區(qū)落地扎根的實踐過程，也是鄉(xiāng)村地區(qū)中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的過程。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于推動馬克思主義基本原理同中國鄉(xiāng)村發(fā)展具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合具有難以取代的獨特作用。

走中國特色鄉(xiāng)村振興道路為推動“兩個結合”創(chuàng)造了空間。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，不僅蘊含了關于鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律性認識，也包含了大量關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理論創(chuàng)新，這正是我們黨運用馬克思主義基本原理指導走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大成果。另一方面，中華文明根植于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，延續(xù)了許多農(nóng)耕文明。繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)涵，核心就是傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這就為馬克思主義同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合提供了文化空間。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興為“兩個結合”提供了實踐基礎。“兩個結合”并不是純粹的理論對話，而是以實踐為基礎的現(xiàn)實結合。中國鄉(xiāng)村地區(qū)社會生產(chǎn)力較城市地區(qū)相對落后，廣大農(nóng)民整體距離共同富裕還有較大差距，鄉(xiāng)村社會亟待加快發(fā)展，鄉(xiāng)村文化的獨特優(yōu)勢與局限性并存。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要根據(jù)中國鄉(xiāng)村具體實際，運用馬克思主義基本原理，在全面推進鄉(xiāng)村振興中傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。改革開放之初，我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，就是通過回歸傳統(tǒng)家庭本位，同時兼顧土地的社會主義所有制，形成了馬克思主義基本原理與中國發(fā)展具體實際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的成功范例。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興以實現(xiàn)全體人民共同富裕為目標,是推動“兩個結合”的有效載體。馬克思主義科學理論是解放全人類、實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會的科學學說。中華民族數(shù)千年來從未放棄對實現(xiàn)共同富裕的美好追求，實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。當前，實現(xiàn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村。解決好發(fā)展不平衡不充分問題，重點難點在“三農(nóng)”。全面推進鄉(xiāng)村振興，推動共同發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興以實現(xiàn)全體人民共同富裕為目標，既堅守了馬克思主義為人民利益奮斗終身的價值理念，也延續(xù)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中仁政愛民的價值追求，是推動“兩個結合”的選擇。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興在經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮基礎性作用

黨的十九屆六中全會指出，中國僅用幾十年時間就走完發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。如何續(xù)寫奇跡，高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興將在多個方面發(fā)揮作用。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，有助于守好“三農(nóng)”基礎在應變局與開新局中的“壓艙石”作用。從“應變局”看，農(nóng)村始終能夠發(fā)揮國家發(fā)展蓄水池和穩(wěn)定器的重要作用，為現(xiàn)代化發(fā)展中的進城農(nóng)民始終提供生計保障和返鄉(xiāng)退路。從“開新局”看，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從硬件和軟件上全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，強化縣城綜合服務能力，成為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”。推動鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的“雙輪驅(qū)動”，將充分挖掘農(nóng)村消費投資需求潛力，為暢通國內(nèi)大循環(huán)、確保國內(nèi)國際雙循環(huán)健康發(fā)展提供堅強支撐。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興大力促進農(nóng)業(yè)多種功能拓展，有助于統(tǒng)籌發(fā)展與安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)鄉(xiāng)村的價值與功能，是對鄉(xiāng)村衰落的及時逆轉，是守護國家糧食安全、人民生命安全的重大發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村占國土面積的97%以上，承擔著為國家、為城市提供生態(tài)屏障和生態(tài)產(chǎn)品的重要功能。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)要創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有助于樹立國民文化自信、堅定理想信念，共圓中華民族偉大復興夢想。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，有助于縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。從增加農(nóng)民收入維度看，鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)興旺為發(fā)展目標，強調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擴寬延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，目的就是要通過對農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改革提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，切實提高農(nóng)民的收入，縮小工農(nóng)收入差距。從提高農(nóng)民生活水平維度看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過推動鄉(xiāng)村建設行動和縣域內(nèi)融合發(fā)展，從根本上提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的獲得感和幸福感。從提升農(nóng)村文明程度維度看，鄉(xiāng)村振興強調(diào)堅持以社會主義核心價值觀為引領，通過建設新時代文明實踐站、制定村規(guī)民約、開展移風易俗等行動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興把鄉(xiāng)村“治理有效”作為總要求之一，有助于夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。堅持黨的基層組織建設，將為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強政治和組織保障。堅持和完善“第一書記”、“駐村幫扶”等脫貧攻堅中積累的成果經(jīng)驗，持續(xù)改進黨群關系，讓黨員干部真正成為群眾的貼心人，讓廣大農(nóng)民群眾緊緊凝聚在黨組織的周圍。在黨組織的領導下大力發(fā)展集體經(jīng)濟，有利于在帶領群眾共同致富的過程中重建鄉(xiāng)村經(jīng)濟共同體，進一步夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路

鄉(xiāng)村振興與共同富裕在發(fā)展方向、發(fā)展理念、推進邏輯等多個方面具有內(nèi)在一致性。鄉(xiāng)村振興既要更加充分地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，也要更有效、更直接地回應人民群眾關切、滿足人民對美好生活的需要，使全體人民在中國特色社會主義制度保障下共創(chuàng)發(fā)達、領先世界的生產(chǎn)力水平，共享幸福而美好的生活。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于縮小鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的發(fā)展差距、農(nóng)民與市民的收入差距，鄉(xiāng)村振興與共同富裕在方向上具有內(nèi)在一致性。無論是鄉(xiāng)村振興還是共同富裕，均強調(diào)在推進過程中堅持共享發(fā)展理念，通過先富帶后富，最終實現(xiàn)共同發(fā)展和富裕，鄉(xiāng)村振興與共同富裕具有發(fā)展理念的一致性。我國幅員遼闊，各地地理條件、自然資源、發(fā)展基礎的差異大，共同富裕是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。各地鄉(xiāng)村發(fā)展條件、發(fā)展水平不同，各地實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興也存在區(qū)域和時序上的不同，決定了鄉(xiāng)村振興與共同富裕存在推進邏輯的一致性。由此，鄉(xiāng)村振興與共同富裕存在較高程度的耦合度。

扎實推動共同富裕重點難點在“三農(nóng)”。一是以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，夯筑共同富裕經(jīng)濟基礎。通過產(chǎn)業(yè)縱向融合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈增值能力，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；通過產(chǎn)業(yè)橫向融合，促進農(nóng)業(yè)與科技、文化、教育、環(huán)境、旅游等產(chǎn)業(yè)與領域之間的聯(lián)系，拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多樣功能，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間。二是以數(shù)字鄉(xiāng)村建設促進高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，消除共同富裕數(shù)字鴻溝。通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設，為縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間數(shù)字化差距提供關鍵技術支撐，為鄉(xiāng)村地區(qū)跨越發(fā)展，走上和城鎮(zhèn)地區(qū)共同發(fā)展、共同富裕道路提供重要保障。

以共同富裕引領鄉(xiāng)村發(fā)展是推進高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興的必然要求。一方面，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興。重點是促進城鄉(xiāng)的經(jīng)濟結構、社會結構、空間結構等重點領域的融合，同步構建戶籍制度、空間規(guī)劃制度、集體土地制度等多方面的城鄉(xiāng)融合制度體系，疏通梗阻，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場加快形成，下大力氣解決城鄉(xiāng)公共資源配置失衡問題，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。另一方面，以先富帶后富促進鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)揮先富群體引領帶頭作用，如，利用守望相助的凝聚力吸引更多的社會主義新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設，搭建平臺，創(chuàng)建激勵機制，促進資金回流、企業(yè)回遷、信息回傳、人才回鄉(xiāng)，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。再如，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)發(fā)揮自身優(yōu)勢，補齊小農(nóng)戶短板，提升生產(chǎn)經(jīng)營水平和收益。發(fā)揮先富地區(qū)幫扶協(xié)同作用，主要是強化東西部協(xié)作，引導東部地區(qū)資金、人才、技術向西部欠發(fā)達地區(qū)流動，用好東西部兩個具有互補性的市場，用好市場機制的作用，助推西部落后地區(qū)加快發(fā)展。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興有力促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興從多個維度推進國家治理體系現(xiàn)代化。一是促進黨全面領導基層治理制度的不斷完善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)把夯實基層基礎作為固本之策，扎實推進黨建促鄉(xiāng)村振興，突出鄉(xiāng)村發(fā)展政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，提高黨的領導能力，以農(nóng)村基層黨組織為核心調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村發(fā)展的主動性、積極性。二是基層治理體系現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，建立選派第一書記工作長效機制，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，強化農(nóng)村基層干部和黨員的日常教育管理監(jiān)督。鄉(xiāng)村振興培育各類型鄉(xiāng)村組織，形成全面組織體系，促使鄉(xiāng)村基層多元組織協(xié)同治理模式的形成。三是促進基層治理新格局的構建。鄉(xiāng)村振興促進黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系的形成和健全，逐步實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷夯實基層社會治理基礎。在鄉(xiāng)村組織振興中實現(xiàn)村民自治、政府服務和道德共建三者有機銜接，進而促進基層治理新格局的形成。

高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興不斷提升基層治理能力。一是增強黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政能力。鄉(xiāng)村振興強調(diào)加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強農(nóng)村黨員教育、管理、監(jiān)督，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，有效提升黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政能力，強化黨在鄉(xiāng)村的全面領導。二是提升基層治理現(xiàn)代化水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)在村民自治的架構下完善民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理制度，將村民自治活動與黨的基層組織建設有機結合，通過基層政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有助于提升鄉(xiāng)村基層治理現(xiàn)代化水平。三是增強基層治理服務成效。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求農(nóng)村基本服務的規(guī)范化和標準化供給，培育和引入服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務，從而不斷增強基層政府基本公共服務供給成效。