以科技創(chuàng)新推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的二十大報告中強調(diào)：“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。”建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北，是省委、省政府貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重大部署，是滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求的重大舉措。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，推動現(xiàn)代科學技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務供給結(jié)構(gòu)，促進養(yǎng)老服務智慧化升級，全方位提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年，已成為保障多樣化、個性化、高品質(zhì)養(yǎng)老服務供給的必然選擇。

突出科技引領(lǐng)，夯實智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)

提升老年用品及相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力，圍繞生命健康、生物技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)合組建智慧養(yǎng)老技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合實驗室，開展產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推動關(guān)鍵技術(shù)、核心器件、重點產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。重點支持老年服務機器人、智能康復輔具產(chǎn)品、康復治療器械、殘疾人輔助器具研發(fā)，推動老年人日用品、功能食品、保健品、服裝服飾等提檔升級，支持健康監(jiān)測、慢性病治療、智能養(yǎng)老監(jiān)護、應急救援等可穿戴設(shè)備及智能終端產(chǎn)品開發(fā)。開展智能產(chǎn)品適老化改造和“老年版”App研發(fā)應用，打造一批全國知名的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務品牌，讓智能科技與老年人“相向而行”。

推進平臺建設(shè)，筑牢智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設(shè)施和設(shè)備智能化改造升級，推進5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老領(lǐng)域創(chuàng)新應用，促進養(yǎng)老設(shè)施實現(xiàn)“基礎(chǔ)硬件+智能軟件”升級。完善全省養(yǎng)老服務信息平臺功能，為養(yǎng)老信息資源在部門間、層級間實現(xiàn)共享提供技術(shù)支撐，推動各類養(yǎng)老服務資源信息“化零為整”、高效利用。加快研發(fā)面向家庭、社區(qū)和機構(gòu)的智慧養(yǎng)老服務系統(tǒng)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)測等技術(shù)及智能終端設(shè)備應用，構(gòu)建“系統(tǒng)+服務+老年人+終端”綜合性智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

注重實踐拓展，推進智慧養(yǎng)老場景廣泛應用

探索建立智慧養(yǎng)老應用場景標準體系，以老年人多元化養(yǎng)老需求為中心，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，完善拓展智慧養(yǎng)老應用場景開發(fā)標準，明確智慧養(yǎng)老應用場景需求清單和應用場景落地指引，推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。積極拓展智慧養(yǎng)老應用場景，圍繞老年人健康管理、疾病預防、健康促進、康復輔助訓練、安寧療護、日間照料等服務內(nèi)容，打造智能家庭養(yǎng)老床位、智慧助老餐廳、智慧養(yǎng)老院、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、“公益時間”互助養(yǎng)老、老年人能力評估等兼具推廣性和實效性的智慧養(yǎng)老場景，推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精細化、規(guī)?；l(fā)展。開展智慧養(yǎng)老應用場景試點示范，培育壯大一批科技創(chuàng)新能力較強、已形成較為成熟市場服務模式的智慧養(yǎng)老企業(yè)，創(chuàng)建若干社會參與廣泛、應用效果明顯的智慧養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），打造一批區(qū)域特色鮮明、經(jīng)濟帶動作用顯著的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地），探索形成可復制、可推廣的智慧養(yǎng)老場景應用模式。

推動跨界合作，促進智慧養(yǎng)老資源有效配置

建立健全養(yǎng)老信息資源有效配置與共享利用機制，強化頂層設(shè)計，加強多部門協(xié)同聯(lián)動，制定覆蓋基礎(chǔ)通用、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、服務、管理、檢測計量等方面的信息共享規(guī)范，推動部門間養(yǎng)老信息資源有效整合。建立健全不同經(jīng)營主體間的合作協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會作用，引導社會各界和企業(yè)開展智慧養(yǎng)老新創(chuàng)意、新技術(shù)、新模式探索，推進科技賦能老年健康、老年教育、老年旅游等多個領(lǐng)域，打造“養(yǎng)老+科技”業(yè)態(tài)融合發(fā)展示范市，帶動全省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進河北智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與京津資源深度對接，實現(xiàn)京津冀智慧養(yǎng)老政策銜接、資質(zhì)互認、標準互通、資源共享，搭建京津冀區(qū)域智慧養(yǎng)老合作平臺，支持環(huán)京津地區(qū)與京津聯(lián)合建設(shè)智慧養(yǎng)老項目，加快創(chuàng)建協(xié)同養(yǎng)老示范帶，構(gòu)建“一區(qū)（環(huán)京4市14縣養(yǎng)老核心區(qū)）、一圈（秦唐石高鐵1小時養(yǎng)老服務圈）、三帶（燕山、太行山、沿?？叼B(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶）”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

加強科技教育，提升智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才支撐

提升專業(yè)人才科技創(chuàng)新能力和水平，根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)、服務提供、數(shù)據(jù)處理、后臺管理等領(lǐng)域人才需求，依托職業(yè)院校、高等院校、科研院所等機構(gòu)，采用訂單式、定制化模式培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、能力過硬的智慧養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才。加大復合型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支具有數(shù)據(jù)分析、健康醫(yī)療、康復護理、養(yǎng)生養(yǎng)老、社會工作等多學科知識的“養(yǎng)老管家”隊伍，為老年人提供全方位、精細化、個性化的便捷高效養(yǎng)老服務，打通智慧養(yǎng)老“最后一公里”。推動老年數(shù)字素養(yǎng)教育與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，通過成立老年科技大學、設(shè)置數(shù)字場景體驗館、開設(shè)數(shù)字技術(shù)培訓課程等方式，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，增強老年人對智慧養(yǎng)老服務與產(chǎn)品的適應性和接受能力。

支持金融創(chuàng)新，強化智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障

設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵政府、金融機構(gòu)和智慧養(yǎng)老企業(yè)共同合作，借鑒REITs模式，積極引導、支持更多社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模化、管理規(guī)范化，助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新投融資渠道，支持發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵采用PPP模式實行項目投資共建、風險共擔、專業(yè)管理，擴大風險投資規(guī)模，降低產(chǎn)業(yè)融資成本。加大信貸支持力度，運用普惠養(yǎng)老專項再貸款等貨幣政策工具，鼓勵引導金融機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，支持政策性銀行量身定制低息貸款產(chǎn)品，探索以應收賬款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款，支持智慧養(yǎng)老項目建設(shè)運營。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導保險等金融機構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品，為智慧養(yǎng)老企業(yè)提供增信支持。

（李珊珊、劉靜，作者單位：省宏觀經(jīng)濟研究院）