電子政務(wù)系統(tǒng)質(zhì)檢驗(yàn)收需要注意哪些方面

根據(jù)《政府采購法》第四十一條：“大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。”隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)，電子政務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量備受關(guān)注。那么，企業(yè)若想進(jìn)入國家電子政務(wù)軟件行列都需要經(jīng)過哪些嚴(yán)格的質(zhì)量檢測呢？《政府采購信息報(bào)》記者采訪了國家信息中心軟件評(píng)測中心、國家電子政務(wù)系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任李荔。

“電子政務(wù)質(zhì)檢的工作是按照國家規(guī)定和相應(yīng)要求進(jìn)行的，目標(biāo)就是要提高電子政務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量?！崩罾蟊硎?，從發(fā)展速度來看，我國的電子政務(wù)目前已進(jìn)入到高質(zhì)量的發(fā)展階段。

關(guān)注兩大質(zhì)檢要素

“電子政務(wù)有自己的質(zhì)檢要素，可分為建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量檢測要素?！崩罾蠼榻B。電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量要素主要包括政策法規(guī)合規(guī)性、建設(shè)過程規(guī)范、信息系統(tǒng)質(zhì)量、運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)成效五個(gè)方面。電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量要素主要包括應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個(gè)方面。

李荔建議，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)期間應(yīng)將測試階段前移，且要全面考慮基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)等各組件的單項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量及系統(tǒng)整體質(zhì)量。而從應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全和管理五個(gè)維度開展在系統(tǒng)應(yīng)用過程中的應(yīng)用質(zhì)量檢測，可以為電子政務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出特別是清理“僵尸”信息系統(tǒng)提供客觀參考；可以客觀地驗(yàn)證電子政務(wù)系統(tǒng)是否按建設(shè)目標(biāo)正常應(yīng)用；也可以為電子政務(wù)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)提供客觀參考。

關(guān)注重點(diǎn)評(píng)測標(biāo)準(zhǔn)

李荔介紹，電子政務(wù)信息系統(tǒng)檢測主要分為電子政務(wù)系統(tǒng)選型評(píng)測、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)測、電子政務(wù)系統(tǒng)源代碼審計(jì)、政務(wù)APP評(píng)測等10余個(gè)不同方向，每個(gè)方向評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都是不一樣的。

以電子政務(wù)系統(tǒng)選型評(píng)測為例，主要評(píng)測內(nèi)容包括：依據(jù)采購方需求，制定出客觀的評(píng)測方案，通過軟件檢測、云服務(wù)評(píng)估等專業(yè)評(píng)測方法，對(duì)建設(shè)單位擬定采購軟件、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)進(jìn)行評(píng)測，最后給出客觀公正的評(píng)測結(jié)果，為采購方提供參考。

相關(guān)評(píng)測標(biāo)準(zhǔn)主要有：《GB/T 25000.51—2016》等軟件及信息系統(tǒng)檢測相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；《GB 50174—2017》等數(shù)據(jù)中心檢測相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；云服務(wù)相關(guān)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

而“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)評(píng)測方向。主要評(píng)測內(nèi)容分為方案審查和軟件評(píng)測兩部分：在方案上，審查政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵保障技術(shù)、互聯(lián)互通共享設(shè)計(jì)是否符合國務(wù)院發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國辦函【2016】108號(hào)）文件相關(guān)要求。在軟件的質(zhì)量檢測上，將依據(jù)平臺(tái)建設(shè)需求，建設(shè)合同以及《GB/T 25000.51—2016》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)APP、自助服務(wù)終端和政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)等系統(tǒng)的功能性、性能效率、信息安全性等質(zhì)量特性進(jìn)行評(píng)測。

“通過這樣的測評(píng)方式，可以有效的將涉及注入類漏洞、安全配置錯(cuò)誤、經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)存在高中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，通過整改修復(fù)并回歸測試，使程序能順利投入上線運(yùn)行?！崩罾蠼榻B，隨著我國電子政務(wù)的快速發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在產(chǎn)生變化。主要趨勢表現(xiàn)為信息系統(tǒng)整合共享，工作重心由建立系統(tǒng)轉(zhuǎn)為互聯(lián)互通和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，國家電子政務(wù)質(zhì)檢中心作為電子政務(wù)領(lǐng)域唯一的國家級(jí)質(zhì)檢中心，肩負(fù)著對(duì)電子政務(wù)整體質(zhì)量全面把關(guān)的責(zé)任和使命，先后主持編制《國家電子政務(wù)工程項(xiàng)目應(yīng)用軟件第三方測試規(guī)范》、《國家電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量檢測規(guī)范》、《國家電子政務(wù)工程項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量檢測規(guī)范》、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合評(píng)估規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并得到政府部門和行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

李荔表示：“電子政務(wù)在現(xiàn)階段遇到的問題主要在質(zhì)量上。希望國家可以出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)參與企業(yè)優(yōu)先為政府部門提供安全可控的產(chǎn)品。自主創(chuàng)新不是一蹴而就的，相信在國家的支持和企業(yè)的努力下，我國的電子政務(wù)會(huì)越走越遠(yuǎn)。”