科學打造共建共治共享的社會治理新格局

“打造新時代共建共治共享的社會治理格局”是解決新時代我國社會主要矛盾的本質規(guī)定，是全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的現(xiàn)實需要?！肮步ā睆娬{了社會治理的基本原則，“共治”強調了治理路徑的社會屬性，“共享”則側重于使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障?！肮步ü仓喂蚕怼滨r明回答了社會治理的方法、路徑、原則、目標等系列問題，為我們科學履行安保維穩(wěn)工作職責提供了綱領性指引。

立足職能轉變，創(chuàng)新社會治理理念。一是增強社會治理責任意識和擔當意識。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，高度重視社會治理工作，積極服務于全國和我省改革發(fā)展大局，以社會和諧推動社會治理，以社會治理促進社會和諧。二是推動社會治理從重管理向重服務轉變。積極推動社會治理理念實現(xiàn)三個轉變。從“管理”向“治理”轉變，凸顯治理主體的多元性、治理方式的柔性化。從“利益”到“價值”的轉變，淡化社會管理的經(jīng)濟性，凸顯社會治理的政治性、公共性和社會性。從“維穩(wěn)”到“維權”的轉變，強化權利意識，推動治理前移，凸顯社會治理的公正性、參與性。三是加強社會主義核心價值觀教育和宣傳。強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價值觀對國民教育、精神文明建設的引領作用，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。

堅持放管結合，健全社會治理體制機制。一是健全完善社會治理體制。加強頂層設計，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。深化放管服改革，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，解決好政府與市場、政府與社會的關系。成立全省社會治理領導小組，統(tǒng)一指導協(xié)調全省社會治理工作，加強各方面力量的整合。二是積極推動社會協(xié)同。充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的重要作用，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制，引導群眾依法行使權力、表達訴求、解決糾紛。三是加強社會組織培育發(fā)展。支持和發(fā)展志愿服務組織，管理引導社會組織明確權責，依法開展活動，激發(fā)社會組織參與治理的活力和擔當。

注重效能建設，提升社會治理“四化”水平。一是打造共建共治共享社會治理格局，提升社會化水平。堅持“人人參與，人人盡力，人人享有”原則，注重聯(lián)動融合、多方參與、多元治理、開放共治。堅持問題導向，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。強化公民的主體意識、參與意識、責任意識、合作意識、道德意識的宣傳教育，不斷提升公民素養(yǎng)，培育“治理型”公民。二是強化法治素養(yǎng)和法治政府建設，提升法治化水平。各級黨政干部要帶頭學法、帶頭守法、帶頭護法，強化法制素養(yǎng)和法治思維，切實提高運用法治思維和法治方式管理社會的能力和水平。進一步推動法制宣傳教育規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，提高全社會法治素養(yǎng)和道德素質，推進法治社會建設。完善相關法律法規(guī)，落實好法律法規(guī)，用法律法規(guī)引導社會治理及其創(chuàng)新發(fā)展。推進職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府建設。三是推進信息數(shù)據(jù)鏈接與共享，提升智能化水平。成立全省大數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調全省各系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)資源整合，加強信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)連接，消除信息孤島現(xiàn)象。建立覆蓋全面、動態(tài)跟蹤、指標齊全的大數(shù)據(jù)綜合信息平臺，建設智慧公安、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧交通，提高社會治理智能化水平。四是突出標準化、規(guī)范化建設，提升專業(yè)化水平。加快社會治理的科學化分工、專業(yè)化運作與職業(yè)化管理，深入推進專業(yè)標準、專職隊伍、專業(yè)平臺、專門機構和專項機制建設，實現(xiàn)社會治理的專業(yè)化。

堅持民本為要，突出抓主抓總。一是圍繞民生改善抓管理。民心是最大的政治。改善民生既是黨的宗旨和性質的反映，也是當前最大的政治責任。既要堅守底線，也要突出重點，還要引導預期，使改善民生既成為黨和政府工作的方向，又成為廣大人民群眾自身奮斗的目標。二是圍繞妥善處理社會矛盾抓管理。要緊盯老年人、留守兒童、殘疾人等需要關愛的特殊人群，加強對他們的生活幫扶和心理疏導；要緊盯城市拆遷、扶貧開發(fā)、改制改革等重要事件，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障；要緊盯貧困地區(qū)、人口密集雜居區(qū)域等矛盾易發(fā)區(qū)域，加強矛盾排查和糾紛化解。加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會風尚。三是圍繞民族團結宗教和順抓管理。加強黨的民族宗教政策的宣傳教育，正確引導民族群眾參加宗教活動；涉及編制重大規(guī)劃、出臺重要政策、建設重點項目等重大事項廣泛聽取少數(shù)民族干部群眾和宗教界代表人士的意見，注重統(tǒng)一思想、謀求共識；充分尊重少數(shù)民族的風俗習慣，增進彼此了解、信任、尊重、包容。

“共建共治共享”作為新時代社會治理基本理念和發(fā)展模式，充分體現(xiàn)了黨對當代社會治理規(guī)律和社會主義社會建設規(guī)律認識的進一步深化和提升。在新的發(fā)展時代，要準確把握社會治理的階段性特征和現(xiàn)實性問題，堅持“放管服”改革思路，在不斷推進政府治理理念創(chuàng)新和職能轉變的基礎上推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。