電子政務(wù)作為依托于信息技術(shù)的新型管理模式,對(duì)于社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要的推動(dòng)作用。一方面,電子政務(wù)有助于加快服務(wù)型政府建設(shè),并促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化。
電子政務(wù)有助于提升社會(huì)治理的效率和質(zhì)量,優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。電子政務(wù)對(duì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的促進(jìn)作用具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。
01、加快政府職能轉(zhuǎn)變
電子政務(wù)進(jìn)一步加快服務(wù)型政府建設(shè)在新時(shí)期,電子政務(wù)平臺(tái)的發(fā)展加快了簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐,加快政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)化。
電子政務(wù)軟件使政府服務(wù)更加豐富多樣傳統(tǒng)的政府服務(wù)很難覆蓋所有領(lǐng)域,而電子政務(wù)利用統(tǒng)一的信息資源,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等信息技術(shù)手段,可為公眾提供直觀簡(jiǎn)便的多領(lǐng)域、多元化服務(wù)。
電子政務(wù)可以推動(dòng)政府服務(wù)更加專業(yè)和精準(zhǔn)根據(jù)用戶偏好和智能化的數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)個(gè)性化定制,提高用戶滿意度。比如可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)深化政府和公眾間的互動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目。
02、電子政務(wù)軟件促進(jìn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上有效推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代化的社會(huì)治理體系是以中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的多方主體共同發(fā)揮作用的制度體系。電子政務(wù)通過(guò)問(wèn)政平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督增強(qiáng)黨的執(zhí)政公信力和執(zhí)行力,有助于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。同時(shí),電子政務(wù)可以促使政府不斷簡(jiǎn)政放權(quán),有利于加快形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的多元主體協(xié)同發(fā)揮作用的新型治理結(jié)構(gòu)。
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)扁平化和高效化網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政加強(qiáng)了高層決策者和行政執(zhí)行層以及民眾的直接聯(lián)系,簡(jiǎn)化了行政程序和層級(jí),擴(kuò)大了管理幅度,使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。
電子政務(wù)基于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)新加強(qiáng)跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)環(huán)境下,跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建立成為可能,進(jìn)而可真正建立圍繞活動(dòng)連續(xù)運(yùn)作的工作體制。比較典型的是全國(guó)普遍建立的行政審批大廳和部分網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái),以及可提供多部門(mén)審批的一站式服務(wù)和遠(yuǎn)程、網(wǎng)絡(luò)審批。
03、推進(jìn)社會(huì)治理方式升級(jí)
電子政務(wù)軟件互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放公開(kāi)特性不斷強(qiáng)化公眾參與為社會(huì)其他主體參與治理提供了新型渠道,公眾可以通過(guò)微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更快捷高效地參與治理,社會(huì)治理的多元參與特征會(huì)不斷加強(qiáng)。
電子政務(wù)的推廣使政府能夠獲取原先難得到的各類公眾信息,政府核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)使社會(huì)治理更加客觀有效,政府和公眾的決策行為將基于大數(shù)據(jù)挖掘和分析而得到優(yōu)化,社會(huì)治理將更加客觀有效。
電子政務(wù)平臺(tái)使社會(huì)治理流程更加透明科學(xué),電子政務(wù)將傳統(tǒng)的人格化管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)程序化管理,讓政府工作受到同事、公眾和媒體多角度的監(jiān)督,杜絕可能的“暗箱”操作和其他腐敗行為。
04、電子政務(wù)推動(dòng)社會(huì)治理環(huán)境優(yōu)化
電子政務(wù)軟件通過(guò)多元化平臺(tái)不斷推動(dòng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新倒逼相關(guān)體制機(jī)制不斷革新,加快了相關(guān)的行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)關(guān)系等方面的變革。如政務(wù)一站式服務(wù)帶動(dòng)了全國(guó)政務(wù)系統(tǒng)公共服務(wù)大廳的建設(shè)和推廣,通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和監(jiān)督平臺(tái)、移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)來(lái)推進(jìn)反腐倡廉和醫(yī)療體制改革等。
電子政務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變行政工作作風(fēng)有利于推動(dòng)績(jī)效管理,有效地對(duì)政務(wù)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)懲。同時(shí)也可以促進(jìn)不同管理環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)協(xié)同,極大地提高工作效率。
電子政務(wù)軟件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)增強(qiáng)政府公信力政務(wù)微博、政務(wù)微信、網(wǎng)上聽(tīng)證等新的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)豐富了政府與民眾互動(dòng)的渠道,使人民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以充分體現(xiàn),有利于贏得公眾信任。