網(wǎng)格化管理系統(tǒng)

近年來，各地針對基層管理建設(shè)了網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)了基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)化管理，但社會衛(wèi)生與安全事件的頻發(fā)逐漸暴露出傳統(tǒng)網(wǎng)格化管理的以下幾大難點：各條線信息系統(tǒng)自成體系，數(shù)據(jù)難以交換共享；基層系統(tǒng)繁多，基層信息數(shù)據(jù)交叉、重復上報；各部門系統(tǒng)架設(shè)在不同網(wǎng)絡(luò)上，需使用多臺主機與系統(tǒng)，造成設(shè)備浪費。傳統(tǒng)的網(wǎng)格管理模式已無法適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代化社會治理要求，對此，江蘇海盟經(jīng)過不斷探索實踐，研發(fā)出“云網(wǎng)圖一體化智慧網(wǎng)格管理服務(wù)平臺”（以下簡稱“網(wǎng)格管理平臺”），現(xiàn)已在北京、安徽、上海奉賢等地成功試點并取得良好效果。

網(wǎng)格管理平臺以縣（區(qū)）領(lǐng)導為主要應(yīng)用對象，以云為基礎(chǔ)，將與社會治理相關(guān)的各項數(shù)據(jù)統(tǒng)一上傳到云平臺，保障數(shù)據(jù)的安全與隨時隨地使用；以網(wǎng)為載體，通過多網(wǎng)合一，綜合管理“人、事、地、物、情、組織”等各項因素；以圖為形式，支持轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控等相關(guān)點位信息圖上展示，提供城鄉(xiāng)集約可視化管理服務(wù)，同時，全面整合黨政機關(guān)各條線社會民生業(yè)務(wù)，有效避免數(shù)據(jù)、信息、業(yè)務(wù)壁壘，實現(xiàn)小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到黨建、社會治安維護等都可以做到凡事不出網(wǎng)格，進一步增強社會治理的實效性。

（一）網(wǎng)格管理服務(wù)、精準社會治理

將轄區(qū)內(nèi)所有管理對象納入網(wǎng)格，對網(wǎng)格進行劃分，對一些特殊網(wǎng)格進行特殊劃分并用不同顏色標明風險區(qū)，配備專業(yè)網(wǎng)格隊伍，成立網(wǎng)格組織，對網(wǎng)格事務(wù)提供走訪記錄、議事記錄、工作小結(jié)。

（二）GIS地圖管理、大屏展示信息

建設(shè)地理信息應(yīng)用系統(tǒng)，對接視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)城市地理地貌、數(shù)據(jù)信息分布及軌跡跟蹤展示管理。領(lǐng)導可在大屏幕上直觀查看轄區(qū)內(nèi)重點人員、房屋信息、四重治安、應(yīng)急物資、組織機構(gòu)的分布情況，實現(xiàn)“一屏觀全城”，并通過“中心統(tǒng)管”，實現(xiàn)從預警到處置的閉環(huán)管理。

（三）在線視頻監(jiān)控、集約可視化管理

在重要場所、重要卡口、重點要道、重點行業(yè)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，實時掌握人員和地區(qū)監(jiān)控的分布情況，查詢顯示該監(jiān)控的實時錄像。當發(fā)生緊急事件時，可通過人臉識別技術(shù)，識別涉案人員信息，并通過視頻會議進行現(xiàn)場連線指揮，實現(xiàn)各類事件“事前預警”和“事中應(yīng)急指揮”。

（四）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、信息共享共用

全面采集人口信息、房屋信息、組織單位信息和場所物資信息，形成基礎(chǔ)信息庫、拓展信息庫及多種專題信息庫；建立數(shù)據(jù)資源中心，通過采集匯總、查詢展現(xiàn)、分析預警、輔助領(lǐng)導決策、共享交換、公開服務(wù)等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源維護社會穩(wěn)定。

（五）統(tǒng)一事項管理、規(guī)范處置流程

基層人員對社會矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定事件、群體事件、問題隱患等進行排查采集匯總，一張報表信息分類填報、一個平臺統(tǒng)一分級管理，并根據(jù)事件分類和等級劃分規(guī)范處置流程。對超時未辦事件進行督辦催辦，實現(xiàn)實時反映轄區(qū)內(nèi)各類社會事件的動態(tài)情況，及時預警預測。

（六）特殊人員管控、實現(xiàn)掃管控防

通過設(shè)立激光探測掃描器，佩戴AR眼鏡，對特殊人員進行無感探測；通過監(jiān)控攝像頭、智能手環(huán)、人臉識別設(shè)備等進行人員精準定位，標出進出口位置，預先劃分特殊人員活動范圍；特殊時期，對特殊地區(qū)人員進行管控核查。

（七）網(wǎng)格條線管理、業(yè)務(wù)分類分流

平臺整合原黨建、綜治、信訪、城管等多個網(wǎng)格，根據(jù)采集的信息進行智能分類，并按照相關(guān)類型進行部門分流，根據(jù)業(yè)務(wù)的拓展、調(diào)整及優(yōu)化可對條線進行管理服務(wù)，最終實現(xiàn)文明創(chuàng)城、兩違治理、數(shù)字城市、綜合治理等業(yè)務(wù)功能的條線管理。

（八）基層社會治理、政民合力共建

通過網(wǎng)格式化分層管理，推進社會治理重心向基層下移，以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”打通政府之間、部門之間、政府與民眾之間的壁壘，促進數(shù)字城管、智慧交通、智能公路、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。

（九）網(wǎng)格微端融合、智能移動辦公

建設(shè)并打通APP、小程序、微信公眾號等渠道，提供日常工作、綜合考評、績效考核等功能，網(wǎng)格員可在日常排查時，能夠隨時隨地采集各類社情民意、社會輿情，當發(fā)現(xiàn)問題時，網(wǎng)格員可通過定位，語音、拍照等方式及時上報。

（十）分析預警報告、動態(tài)決策服務(wù)

對人口、房屋、事件、網(wǎng)格等數(shù)據(jù)進行智能比對、分析預測，得出分析結(jié)果，做隱患性問題預警，根據(jù)事件級別、分類屬性進行三色預警，實現(xiàn)動態(tài)預測預警，為各級領(lǐng)導進行有效的社會管理提供服務(wù)。

（一）精細網(wǎng)格運作、協(xié)同網(wǎng)格管理：以數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一規(guī)范為導向的工作理念，進一步規(guī)范網(wǎng)格管理，實現(xiàn)網(wǎng)格管理工作的“統(tǒng)一平臺管理”、“統(tǒng)一接口整合”、“統(tǒng)一入口登錄”、“統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)”、“統(tǒng)一數(shù)據(jù)整合”。

（二）創(chuàng)新管理模式、轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)行為：打造“云端傳輸、多網(wǎng)合一、微端融合、視圖展示、服務(wù)聯(lián)動”的“云網(wǎng)圖”一體化網(wǎng)格管理新模式。從資料“重復提交”向“一次采集”轉(zhuǎn)變，從“互不關(guān)聯(lián)”向“統(tǒng)一受理”轉(zhuǎn)變，從“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變定義。

（三）加強社會穩(wěn)定、高效城市運營：實現(xiàn)小到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、居民矛盾化解，大到黨建、社會治安維護等都可以做到凡事不出網(wǎng)格，進一步優(yōu)化城市管理運營體系，增強社會治理的實效性。

（四）整合社會資源、消除信息孤島：對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、資源進行統(tǒng)一接入整合，通過對各系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口進行抽取、封裝、聚合，消除信息孤島，實現(xiàn)跨部門跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。