以政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)

伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，政府采用信息技術(shù)調(diào)整行政管理的形態(tài)和方式，為社會(huì)和公眾提供便捷有效和高質(zhì)量的服務(wù)是世界趨勢(shì)，政務(wù)信息化已成為時(shí)代潮流。省委十四屆七次全會(huì)對(duì)縱深推進(jìn)“放管服”改革進(jìn)行了部署。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)，勢(shì)所必然。

以政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)，大有可為。一方面，政務(wù)信息化有廣泛的群眾基礎(chǔ)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報(bào)告，截至2018年上半年，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.02億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88億，在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)4.7億。我國(guó)各級(jí)政府的政務(wù)服務(wù)信息化已有較扎實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)優(yōu)勢(shì)顯著。建設(shè)“五型”政府，一個(gè)重要方面，就是把服務(wù)作為政府的天職，重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提升政府服務(wù)效能，使“思想開明、辦事規(guī)范、快捷高效”成為政府鮮明標(biāo)簽。而政務(wù)信息化，通過互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，推動(dòng)政務(wù)信息資源共享和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化編制，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)審批智能化、服務(wù)自動(dòng)化、辦事移動(dòng)化，讓“百姓少跑腿、信息多跑路”，而且公開透明，從而達(dá)到助推“五型”政府建設(shè)的目標(biāo)。

以政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)，要始終貫徹以人民為中心的發(fā)展理念。必須改變傳統(tǒng)的政務(wù)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)中重業(yè)務(wù)輕服務(wù)的傾向，以“公共服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應(yīng)用，擴(kuò)大面向社會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用范圍，圍繞企業(yè)、團(tuán)體和群眾的需求和選擇來(lái)發(fā)展和提供服務(wù)，讓廣大群眾有更多獲得感。要始終聚焦企業(yè)和群眾反映突出的“辦事難、辦事慢”“多頭跑、來(lái)回跑”“奇葩證明”等問題，力除煩苛之弊，大興便民之舉，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)信息資源整合共享，建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺(tái)，加快落實(shí)“一次不跑”“最多跑一次”改革。要按照“應(yīng)上盡上”原則，將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)部署上網(wǎng)，無(wú)法全程網(wǎng)辦的要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理，以此增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

以政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)，要進(jìn)一步加快信息資源的開放共享、互聯(lián)互通。政務(wù)信息化的深入發(fā)展，面臨著數(shù)據(jù)共享不足、平臺(tái)功能不完善等痼疾，打破信息孤島的任務(wù)依然艱巨。要用政務(wù)信息化解決資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難三大痛點(diǎn)，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，突破區(qū)塊、部門之間的界限和體制性障礙，充分整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息化協(xié)同，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在部門之間的流轉(zhuǎn)，有效滿足政府、企業(yè)、團(tuán)體以及群眾的信息需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息資源配置最優(yōu)化、信息資源應(yīng)用最大化，為決策層、執(zhí)行層、操作層和各專業(yè)業(yè)務(wù)人員提供決策依據(jù)，幫助政府提升服務(wù)水平，使“最多跑一次”改革更順利地推進(jìn)。

以政務(wù)信息化助推“五型”政府建設(shè)，還需要提供相應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)、安全、政策等環(huán)境保障。在政務(wù)信息化實(shí)踐中，常常困擾人們的可能不是技術(shù)，而是法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障以及政策等因素。這些因素對(duì)政務(wù)信息化的推進(jìn)，有重要影響。要提供統(tǒng)籌制度安排，制定電子證照、數(shù)據(jù)分享、網(wǎng)上身份識(shí)別等地方法律法規(guī)，提出相關(guān)有助于信息資料共享化的方案、制度以及工作形式，為政務(wù)信息化提供有力的環(huán)境保障。