政務(wù)信息化—現(xiàn)代治理的必由之路

改革開放40年以來，中國(guó)取得的成就舉世矚目。世界上沒有哪個(gè)國(guó)家，和中國(guó)一樣發(fā)展的如此迅速，規(guī)模如此宏大。全國(guó)上下不管是農(nóng)村還是城市，都發(fā)生了翻天覆地的變化。40年的發(fā)展歷程，無數(shù)次證明了改革是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

信息化是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。隨著信息技術(shù)的普及，信息的獲取將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民主化、平等化，這反映在社會(huì)政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上也許會(huì)有新的形式和內(nèi)容。信息和信息技術(shù)的本質(zhì)特點(diǎn)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也必將帶來全新的格局。

“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程規(guī)劃指出，政務(wù)信息化已成為通往現(xiàn)代治理之路必不可少的重要依托。全面加快政務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段，對(duì)于深化行政體制改革，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。

近年來，國(guó)家大力推動(dòng)政務(wù)信息化工作，李克強(qiáng)總理從2015年到2018年，連續(xù)四年在全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上指出，要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，打破“信息孤島”，提高政務(wù)服務(wù)便利化水平。在各地各部門的共同努力下，我國(guó)政務(wù)信息化體系日趨完善，網(wǎng)上辦事更加便捷，為“放管服”改革取得重大進(jìn)展提供了有力支撐。

在筆者看來，全面建成大數(shù)據(jù)政務(wù)系統(tǒng)有以下幾個(gè)好處：1.提高政府辦事效率，減少了辦事流程和環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿，提高了辦事速度。2.有助于減少庸政、懶政。政務(wù)系統(tǒng)上網(wǎng)，明確了權(quán)力，落實(shí)責(zé)任，政府工作人員作了什么，什么該做而未做，一目了然。3.有助于制定科學(xué)的、適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的政策方針。通建立各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各種數(shù)據(jù)，經(jīng)大數(shù)據(jù)分析處理，讓決策者站在全局高度，因地制宜，做出決策。

發(fā)現(xiàn)矛盾、對(duì)策研究、政策制定、貫徹實(shí)施、發(fā)現(xiàn)新矛盾,這個(gè)循環(huán)其實(shí)就是改革和發(fā)展的整個(gè)過程，在以往的循環(huán)過程中，往往因?yàn)槊艿膹?fù)雜性、政策滯后性、貫徹落實(shí)不到位等原因，使得改革和發(fā)展的各環(huán)節(jié)之間連貫性減弱。政務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)有助于加快改革和發(fā)展這個(gè)螺旋上升過程。通過廣大人民群眾的參與，有助于及時(shí)準(zhǔn)確地反饋問題；通過大數(shù)據(jù)的整合分析，有助于制定科學(xué)的政策；通過明確權(quán)責(zé)，有助于政策的貫徹落實(shí)。政務(wù)信息化的不斷推進(jìn)，將加快改革發(fā)展螺旋上升過程，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。